1921 жылы Қазақстанда жер-су реформасы басталды. Реформаның негізгі мақсаты - тартып алған жерлерді шаруаларға қайтару. Реформа нәтижесінде қазақ, қырғыз, ұйғыр еңбекшілеріне қайтарылды. Қарашада ашыққандар саны 1 млн 508 мың адам болды. Құрылған кедейлер одағы «Қосшы» атап жұмыс істеді. Қазақстан комсомолының I съезі Орынборда өткен және Қырғыз (қазақ) бюросының тұңғыш төрағасы Ғ. Мұратбаев болды.